阿坝州国投公司党建工作指导意见

为充分发挥党组织的政治核心作用，促进公司改革发展，根据州委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》的通知（阿委办发〔2016〕21号）和有关文件精神，结合公司实际，现就公司党建工作提出如下意见。

一、加强和改进党建工作的重大意义、指导思想、主要任务

1.党建工作的重大意义。坚持党对公司的领导，加强和改进公司党建工作，积极探索企业党建工作融入企业发展的方法路经和与现代企业法人治理结构相融互补的制度机制，对于不断提升企业的竞争力，大力推进公司创新发展具有十分重要的意义。

2.党建工作的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，加强领导班子思想政治和基层组织建设，发挥党组织政治核心作用，把维护出资人利益、企业利益和职工合法权益统一起来，为推进公司改革发展提供有力的思想政治保证和组织保证。

3.党建工作的主要任务。紧扣“党旗在企业飘扬、党员在岗位闪光”党建主题，按照“把方向、履主责、建机制、促发展”的工作思路，着力锻造坚强有力的党组织和政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员队伍。一是建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强、责任担当力强的公司党委。二是建设支部班子好、党员队伍好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好的基层党组织。三是建设政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、创新创业优、员工评价优的党员队伍。四是建立与法人治理结构相统一、充分发挥党组织政治核心作用的党建工作制度机制。五是切实加强群团组织和精神文明、企业文化建设。

二、加强党委参与企业重大问题决策的制度建设

4.根据公司不同发展阶段和经营管理的具体情况适时对“三重一大”进行定性、定量界定，厘清党委会、董事会、监事会、经营层的权力边界和责任清单，规范决策层、经营层、执行层的权力运行。

5.坚持党委会讨论研究重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项和其它需党委研究的事项。

6.党委对“三重一大”讨论研究后，向董事会、总经理办公会提出明确的意见建议，进入董事会、总经理办会的党委成员要坚决执行党委意见，若未实现党委意图时，党委成员应及时向党委或上一级党组织报告。

三、加强领导班子政治建设和能力建设

7.加强领导班子成员的理论学习。把领导班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例和社会主义核心价值观结合起来，根据工作实际，丰富学习内容；坚持集体学习与个人学习、在职学习与走出去参观见学和脱产培训相结合；严格落实党委中心组学习制度。

8.推进领导班子的民主集中制建设。坚持把党组织的工作制度与法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党委议事规则和决策程序，保证领导班子高效运转。坚持领导人员以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，领导班子每年至少召开一次民主生活会。

9.加强领导班子能力建设。采取多种方式，努力提高领导班子五个方面的能力。一是提高决策的能力，做到科学决策、民主决策、依法决策；二是提高经营管理的能力，把依法治企、按规定流程办事融入到企业经营管理各个环节；三是提高市场竞争的能力，科学分析形势，捕捉企业发展机遇，不断增强企业市场竞争力；四是提高推动企业创新发展的能力，大力推进企业制度创新、管理创新和技术创新；五是提高应对复杂局面的能力，研究解决企业改革发展中的新情况、新问题，努力解决企业改革发展中的各种矛盾和问题。

四、加强党风建设和反腐倡廉工作

10.认真落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”和管理人员“一岗双责”，建立与现代企业制度相适应的教育、监督、惩治机制。建立管理人员诫勉谈话、述职述学述廉等制度，增强管理人员的自律意识、他律意识和责任意识。完善企业民主管理制度，发挥员工民主监督作用，切实维护职工合法权益。整合监督资源，增强监督的整体效能。

五、加强基层党组织建设

11.建立健全党的组织。凡是符合建立基层党组织条件的，必须建立党组织，且根据管理人员的调整及时增补支部成员；制定党建工作实施方案，严格督促、检查和考核，并纳入年度目标绩效管理。

12.抓好党支部建设。认真按照《中国共产党支部工作条例》和“五好支部”的要求，配齐配强支部班子成员，并大力推进支部班子能力建设；严格落实各项制度规定，抓实抓好“三会一课”、主题党日等活动；不断创新工作方式，增强组织活力。

13.加强党员教育管理。坚持在党员中开展微党课、戴党微亮身份、党员公开承诺、党员积分制管理和争当“五优”党员活动，坚持党的思想教育、时事政策教育、光荣传统教育、先进英模教育和反面警示教育，不断强化党员的四个意识。

14.积极培养发展党员。坚持“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照成熟一个、发展一个的原则，注重从年轻员工、优秀员工、业务骨干和中层中进行培养，指派专人进行帮助引导，加强政治思想教育和党建知识学习。

15.加强党员组织关系和党费管理。加强党员基本台帐的建立与管理，对所有党员编入支部管理，对进出的党员及时办理组织关系，不允许游离于组织之外的党员存在；坚持按规定收缴、使用和管理党费，并指派专人负责。

16.加强人员和经费保障。根据工作需要随时调整、加强专兼职党务工作人员的职数配备；党建工作经费按员工工资总额的1%纳入公司年度财务预算，由党委掌握使用。大型活动、专项工作要单独划拨经费。

六、加强企业人才队伍建设

17.坚持党对人才工作的领导。党群部、人力资源部要建立和完善人才评价机制、人才选用育机制、人才激励约束机制。坚持教育培训与实践锻炼并重，通过选派优秀人才到其他企业、政府部门挂职，参加各种提能培训班等，着力培养懂管理、会经营和善做思想政治工作的人才队伍。

18.公司党委将严格执行《国投公司中层管理人员管理办法》，坚持“德能勤绩”、公正公平的用人导向，按照人岗相适的原则，多渠道、多形式选拔聘任公司中层管理人员，并采取有效的监督、管理和考核。

七、加强群团组织建设

19.加强群团组织建设，充分发挥群团组织联系员工的“桥梁”和“纽带”作用；坚持相信员工、依靠员工发展企业的理念，尊重员工的主体地位和首创精神，充分发挥员工在企业改革创新、攻坚破难中的作用；积极推进民主管理制度建设，坚持企务公开，激发员工参与公司经营管理的热情，不断增强员工的主人翁意识。

八、加强思想政治工作和企业文化建设

20.做好思想政治工作。加强理想信念、形势任务、职业道德和社会主义核心价值观教育，引导员工树立正确的人生观、价值观。坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，创新思想政治工作方式，激发员工推动企业发展的源动力。

21.推进企业文化建设。制定企业文化建设指导意见和工作要点，加强制度建设、并严格执行，做到内化于心、外化于行；强化公司标识和工作区建设，凸现公司人文特色；积极开展经营思想、理念和社会主义核心价值观教育，培养员工昂扬向上、廉洁从业、奋发创业的精神；深入开展内容丰富、文明健康、员工喜闻乐见的各项活动。

中共阿坝州国投公司委员会

2019年2月28日